外立面焕新、老楼装上电梯、配资资讯专业网
停车位整齐规划、
便民服务送到家门口……
这些发生在群众身边的变化
正是江门老旧小区改造工作的
生动写照
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蓬江区丽苑社区改造后焕然一新。
打造宜居城市，老旧小区改造是关键一环。近年来，江门坚持以人民为中心的发展思想，推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，将城镇老旧小区改造当成提升城市功能品质、增进民生福祉的重要民生工程来抓，全方位推进改造工作，努力打造“更方便、更舒心、更美好”的高品质生活空间，让居民的获得感、幸福感、安全感实实在在提升。
近日，记者从市城乡住房建设局获悉，目前江门已开工改造355个老旧小区，超额完成“十四五”目标任务，惠及居民超23万户，其中2020年、2023年两次在江门市召开全省城镇老旧小区现场观摩活动，多项工作机制及改造案例获省推广。
旧貌换新颜 居住更舒心
走进蓬江区白沙街道长塘社区，可见多条道路焕然一新，路边增设停车位，秩序井然。70多岁的伍美珍在此居住近30年，亲历社区由新变旧再获得新生的全过程。她感慨道：“跟以前相比，我们小区变化太大了。感谢政府改造老旧小区，让我们的居住环境越来越好。”
长塘社区建于20世纪90年代，是典型的老旧社区。随着时间推移，小区设施逐渐老化，道路破损、外墙斑驳，公共活动空间也闲置废弃，居民盼着改造的意愿特别强烈。
群众有呼声，政府有回应。为了推进改造，江门成立老旧小区改造专责小组，各县（市、区）也成立了工作专责小组。不仅如此，江门连续6年将老旧小区改造列入年度民生实事或市政府重点工作任务，并出台《江门市老旧小区改造（试点）工作方案》等系列文件，明确“改什么”“怎么改”，同时简化了改造审批流程，让改造工作推进得更顺畅。
蓬江区象山社区利用闲置空地建设童梦乐园，满足儿童游玩需求。
在改造过程中，江门市注重示范引领，打造了一批试点项目。育德社区、启明里一期、富横社区（横坑村）、北园新村等作为第一代试点，成为2020年全省城镇老旧小区改造工作会议的现场参观项目。
如今，这些试点社区的更新经验，正一步步在全市更多老旧小区落地见效。
改造后平坦舒适的沥青路面。伍建军 摄
改造后的鹤山市沙坪街道屏苑一区，铺设了平坦舒适的沥青路面，车辆规范停入车位，道路畅通无阻，整体美观宜居。除了地上这些“看得见”的变化，地下还有不少“看不见”的升级。“过去小区排水设施老旧，暴雨天易污水倒灌，内涝和异味让人难以忍受。”居民易翠兰说，如今排水排污设施升级改造，这些问题都得到了解决，大家都为此点赞。
设施补短板 生活更便利
“真没想到，我们这栋老楼也能装上电梯！”住在蓬江区白沙街道凤潮社区凤潮里的居民李伯兴奋地说，“现在买菜回家再也不用爬楼梯了，出门次数都多了很多。”
老旧小区加装电梯，居民出行更方便。受访单位供图
在老旧小区改造中，江门不仅对存在安全隐患的水电气路等管线管道进行更新改造，还全面整治小区及周边的绿化、照明等环境，推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，让老旧小区从里到外焕新。
面对改造中最棘手的资金问题，江门探索出多方共担机制，破解了资金瓶颈。
就拿老旧小区加装电梯来说，江门通过加强技术指导、优化审批流程，允许提取公积金和住宅专项维修资金用于加装电梯，激发群众参与的积极性。同时，江门积极争取超长期特别国债用于支持老旧电梯更新，现已获得省下达的两批次超长期特别国债资金，拟实施更新住宅老旧电梯270台。截至目前，全市启动旧楼加装电梯1500多台，已完工投入使用1200多台。
在燃气入户改造方面，江门也探索出了资金共担机制。2021—2024年，蓬江区、江海区、新会区和恩平市出台了管道燃气推广试点方案，形成“政府、企业、居民”三方共担机制，更多居民用上了安全清洁的管道燃气。此外，江门还和通信专营单位合作，明确了“三线”整治的费用分摊规则，推动通信线“多线合一”，让小区里的“空中蜘蛛网”消失不见。
在改造过程中，新会区兰苑新村收集居民关心的热点难点，整理出“水浸烦、建筑破、设施旧、缆线乱、停车难”等五大“疑难杂症”，引入燃气、供水、供电和通信等社会资本方参与投资建设，更换老旧水管主管约1000米，实施雨污分流改造，创新“三线”落地工程，将杂乱的“蜘蛛网”入地、入管，彻底“隐形”，并引入管道燃气，预埋燃气主管道约2000米，完成过百户居民管道燃气报装，告别“扛罐上楼”时代。
新会区兰苑新村将外围商铺打造成党员群众服务一条街，丰富社区服务供给。
嵌入式服务 社区更有温度
江门在推进硬件改造的同时，也不断丰富社区服务供给，满足居民多样化需求。
新会区南兴社区的嵌入式服务点，是观察江门老旧小区服务提升的一个好窗口。2024年，南兴社区被选为新会区老旧小区改造完善类项目——“嵌入式服务”的试点。这里打造了长者助餐点、就业驿站、富民工坊、文化惠民阵地等特色空间，重点关注“一老一少一新”群体的需求，还经常开展丰富多彩的活动。
“退休后我一直在家带孙子，现在能在楼下做手工活补贴家用。”在富民工坊兼职的市民梁婆婆说。市民黄姨表示：“服务点功能齐全方便，可通过手工赚取零用钱，多样化活动也丰富了日常生活，很开心。”
通过优化公共服务，一批长期困扰群众的“老大难”问题得到有效解决。比如台山市台城街道，完善了城南居家养老服务站、东门社区长者饭堂等设施，为周边老年人提供助餐、医疗等服务。智慧便民设施也走进社区，新增1520个电动自行车充电桩端口，实行惠民电价，投入使用一年来累计服务超17万人次，解决了居民“充电难”问题。
此外，江门还引入“社区合伙人”，构建“服务提质—群众受益—资金反哺”的社区经济“微循环”，持续丰富15分钟便民服务生活圈。例如，蓬江区甘化社区与江门公用康养有限公司签订“社区合伙人”协议，充分发挥辖区医疗资源集聚优势，着力打造“康养陪诊”服务，为居民提供便捷的医疗陪同与健康管理支持；恩平市锦江社区采取“社区出场地、减免租金，企业提供服务”模式，引进江门乐衡食品配送有限公司作为合伙人，盘活闲置的社区公共用房，共同打造幸福食堂，解决长者用餐问题。
台山市环南社区改造后吸引咖啡店进驻。
日前，广东省委改革办印发通知，向全省推介36个基层改革典型案例，江门2个案例入选，其中蓬江区建立完善三大机制破解老旧小区改造难题入选“城市更新改造及城乡一体化体制机制改革”案例。
从道路平整到停车规范，从加装电梯到服务嵌入，江门的老旧小区改造不仅改变了社区的“颜值”，更提升了居民生活的“品质”。355个老旧小区的“焕新之旅”，正是江门市持续改善民生、提升城市品质的最佳见证。
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